中共平顺县委组织部 关于十二届市委第四轮巡察整改情况的通报

按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，加强组织领导，夯实巡察整改主体责任

(一)提高认识抓整改。平顺县委组织部高度重视，坚持把巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真学习全国、全省、全市组织工作会议精神，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把巡察整改作为重大政治任务来抓。按照市委巡察组的要求，对巡察反馈的意见建议逐条进行认真梳理，细化整改方案，及时研究部署整改工作，做到整改时间明确、责任明确、措施明确，全面系统推进整改落实。

(二)明确责任抓整改。对巡察组反馈的意见和指出的问题，切实担起主体责任，制定《中共平顺县委组织部关于落实市委提级巡察反馈问题的整改方案》，成立部机关巡察整改工作领导小组，由县委常委、组织部长任组长，其他部务会成员任副组长，各股室负责人为成员。扎实压紧工作责任，制定《中共平顺县委组织部反馈意见整改问题清单》，把整改责任分解到各股室、落实到具体人，实行台账式销号管理，切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。

(三)从严从实抓整改。平顺县委组织部坚决扛牢巡察整改责任，推动部务会成员落实“一岗双责”，抓好整改落实，召开部务会4次，研究巡察整改事项、推进巡察整改工作，切实加强对各项巡察整改工作的综合调度和监督检查。认真召开中共平顺县委组织部十二届市委第四轮巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评。坚持问题导向，压实工作责任，持续推进巡察问题整改，对整改到位的问题，完成一项销号一项；对没有整改到位的问题，责令限时办结，确保件件有着落、事事有回音，将整改工作贯穿于组织工作和机关运行全过程。

二、坚持问题导向，紧盯目标任务，从严从实推动巡察整改

针对市委提级巡察反馈问题，平顺县委组织部建章立制13项，制定82条措施，目前，已全部完成。

（一）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况。

1、扎实落实省委、市委工作要求，全面强化“抓党建促基层治理能力提升”工作质效。一是加大行政执法力度。建强执法队伍，组织开展2023年新申领行政执法证人员法律知识考试，组织线下集中培训2次。强化工作指导，印制《乡镇承接全省赋权执法事项法律法规汇编》和《平顺县乡镇综合执法具体事项工作指引》，常态化进行执法指导。加大执法力度，设立行政违法监督举报电话、信箱、邮箱，动态公开行政执法人员名单，常态化对重点执法领域和违法频发行业开展专项执法行动，提高行政处罚质量和效率。二是精准开展“领头雁”培训。采取理论培训、实操实训、观摩培训、交流发言等方式对170余名村“两委”主干开展“领头雁”集中培训；分专题组织120余名村党组织书记分别赴壶关、陵川、太谷开展民宿、中药材、现代农业3期赴外培训；确定神龙湾挂壁公路、源头村、实会村、龙镇村等党员教育示范基地，定期开展实操实训；总结提炼现场观摩典型案例、经验做法等，并通过座谈交流等方式强化培训后的成果转化和措施落实。三是推动农村集体经济支柱产业发展方式多元化。指导乡村两级结合自身实际谋划项目，推动村级积极申报2024年度扶持发展村集体经济项目；开展乡村两级党组织书记新型村级集体经济“擂台比武”，选树新城村、虹霓村等典型，以点带面，带动全县村集体经济提质增效；探索村村联建、药旅融合等多元化发展路径，通过支部联建、产业联动、飞地经济、抱团发展等模式，进一步丰富产业发展方式；继续实施“乡村振兴新农人”计划，培养一批懂农业、爱农村、善经营的乡村人才。四是推动“清化收”工作争先创优。积极化解债权债务，组织各乡镇分管领导召开“清化收”工作推进会，定期指导、通报“清化收”工作进度；加强产权交易平台建设，召开农村产权流转交易平台线上线下培训3次，并利用微信群，对各乡镇产权交易平台业务指导，按照省级最新要求，启用省级产权交易平台开展业务。

2、全面加强党的基层组织建设，持续提升党支部标准化、规范化建设水平。一是深入推进软弱涣散党组织整顿工作。精准从严摸排，从严从细制定分析研判标准和环节把关，由县委书记带头，县级领导班子成员带队摸排，为精准识别奠定基础。强化整顿举措，对2023年排查出的4个农村软弱涣散党组织，持续深化“5+1”包联整顿机制，明确每个包联主体的责任和职责，细化帮扶举措，建立月度整改台账。同时为包联县处级领导下发提醒函，按照主题教育要求，持续巩固提升整顿成果。动态排查整顿，开展村“两委”班子届中分析研判，动态排查整顿软弱涣散党组织，对严重违纪违法的村党组织书记撤换调整。制定《关于持续抓好软弱涣散党组织巩固提升的通知》，对认定的软弱涣散党组织持续巩固提升，建立长效机制，跟踪督促指导，巩固整改提升成效。二是着力强化两新党组织建设。摸清底数，组织非公经济组织党委、社会组织综合党委、党建工作指导员等多方力量，对全县非公企业和社会组织进行摸排，建立《非公经济组织党建工作排查摸底表》《非公经济组织党建情况一览表》等工作台账，做到“五清”。分类施策，9月份开展“组织找党员、党员找组织”活动，为7名流动党员发放《流动党员证》，引导参加双重组织生活，亮身份、做表率。综合研判，对不符合设立条件的4个空壳党支部，9月份已按照程序予以撤销。规范组织生活，结合主题教育，为全部党员发放《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习资料，制定支部学习计划和个人自学计划，加强党性培养教育。三是及时完成党支部换届工作。全面摸排，建立党支部换届工作台账，做到底数清、情况明。提醒督促，对任期届满的党支部，提前6个月以发函或电话通知等形式，提醒督促其做好换届准备。工作指导，根据党组织隶属关系，联合机关系统党委加强业务指导，确保党支部按期按程序规范换届。四是切实发挥党群服务中心作用。形成县党群服务中心设计初稿，努力推进县党群服务中心建设。将提档升级党群服务中心建设列入2023年度基层党建重点工作任务清单，对全县村（社区）开展“一标四牌”标准化规范化建设，开展“回头看”。常态开展活动，在《青羊先锋》每周发布村级党群服务中心活动预告，切实组织各村党组织开展服务活动。专项党费支持，从县管党费为每乡镇列支5000元，支持乡镇党群服务中心建设，完善“青年之家”等功能设置，配备完善基础设施。薄弱环节攻坚，对玉峡关镇、虹梯关乡、东寺头乡等乡镇党群服务中心重点整改，实地督促指导，目前均已整改提升。

 3、严格执行干部选拔任用政策，切实做好干部选用工作。一是持续优化干部队伍结构。结合我县干部队伍建设实际和编制空缺情况，为进一步改善干部队伍结构，2023年8月21日在县政府发布了《平顺县2023年公开招聘事业单位工作人员公告》，公开招聘事业人员25名，岗位要求所需资格条件均为本科及以上学历，并根据行业特点设置了专门类别的专业，目前新招聘的23名工作人员已全部到岗。二是开展干部轮岗交流。在县直机关单位任职满10年以上的，采取单位内部分工调整、交流到其他单位任职或免去现任职务在本单位晋升职级等积极稳妥交流。三是消化解决超职数配备的干部。进行转岗交流，将超职数配备干部消化和干部交流结合起来，根据超职数配备干部的工作经历、个人意愿等，交流到其他空缺岗位。

4、健全引才育才机制，着力建强人才队伍。一是深入推进深化省校合作。召开平顺县省校合作推进会、省校合作工作汇报会，并下发省校合作重点任务指标分解清单，压实成员单位工作责任，力争圆满完成各项工作任务。二是提高人才基础设施投入。通过公开引才为省校合作中心引进高学历人才1名；县财政预算人才工作专项经费100万元、省校合作经费50万元；探索单位改建、住房补贴等形式推进人才安居保障建设，商务中心改建人才公寓3套、住房补贴安置人员17人。三是加大人尽其才统筹力度。探索人才引进新模式，加大引才适配度，赴高校开展校园招聘专项活动，为教育系统引进山西师范大学应届毕业生13名。四是及时出台人才政策。根据我县人才工作实际完善人才政策初稿并向相关单位部门广泛征求修改意见；组织召开人才工作领导小组会议审议人才政策；提交县委常委会研究审定；在青羊先锋微信公众平台发布并组织人才政策宣讲会。

5、压实党建责任，着力打造高标准党员队伍。一是排查解决违规发展党员问题。建立了发展党员工作三级责任清单，县一级执纪执法部门政审联审制度，不得发展入党的负面清单，建立健全了党员档案管理、党组织关系接转、流动党员管理等长效机制。二是不断优化农村党员结构。建立了大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手、在外务工青年台账和青年入党积极分子台账，并对相关人员进行跟踪培养，引导他们积极向党组织靠拢。三是持续加强流动党员管理。扎实开展了流动党员组织关系集中排查工作，建立了流动党员外出报备、定期报告制度和到工作地、居住地党组织报到制度，创新工作方式，组织流动党员开展了主题教育。四是加强村“两委”干部监督管理。选优配强村干部，开展村“两委”班子届中分析研判；坚持“凡动必审”，村干部有变动时，严格由公安、法院、纪检委等13个部门进行联审。将警示教育和党纪党规列入“领头雁”培训课程，邀请县纪委监委业务骨干授课。规范管理监督，深入推进《关于进一步加强村（社区）“两委”主干管理激励八条措施》，严格落实重大事项集体决策、财务联审联签制、“末位表态”等制度。五是严格管理党费。制定了党费使用计划，从县管党费拨付43.5万元用于修缮、新建基层党组织活动场所、为活动场所配置必要设施。利用组织委员工作例会、“领头雁”培训等，对党费收缴、管理、使用工作进行了培训。

（二）关于严格落实党风廉政建设工作方面的整改情况。

6、切实压实两个责任，加强内控机制建设。一是强化主体责任意识。成立了部机关党风廉政建设领导小组，召开1次党风廉政建设专题会，并将廉政学习内容纳入部机关理论学习中心组（扩大）会议。同时签订廉政责任书，坚持在特殊节点开展廉政谈话，常态化开展廉政风险点排查防控工作。二是严格落实监督责任。制定出台《平顺县特约监督员工作制度》，从11个乡镇聘请15名特约监督员，对领导干部“八小时外”生活进行监督。

7、坚持求真务实抓落实，坚决防止和克服形式主义。一是推动政策理论学习走深走实。坚持“五个一”学习制度，系统跟进学习中央、省市县有关组织工作的最新精神；持续推进理论学习中心组规范化建设，严格落实理论学习中心组学习制度，坚持每月至少学习一次，目前已开展4次理论学习中心组学习。二是推动积分争星工作出真招、见实效。召开党员积分争星管理工作重点课题研讨会，印发《党员积分争星管理手册》，形成了适用于基层的制度办法。

8、严格财务制度，加强财务管理，规范财务工作。健全完善各项财务制度，组织学习部机关财务制度中关于接待费报销、物品采购、费用支付等相关规定，并邀请纪检组开展警示教育；修订部机关内部公务接待制度、部机关采购制度。

（三）关于发挥领导核心作用，夯实自身党建工作方面的整改情况。

9、充分发挥部机关领导核心作用。一是严格执行“三重一大”制度。完善部机关“三重一大”事项决策及部务会议制度，明确议事范围，厘清权责边界，规范参会人员，严格执行一把手末位表态制，并规范部务会会议记录。二是持续提升支部规范化建设有水平。2023年8月27日和9月3日分别组织全体党员认真学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步明确党支部工作开展相关程序和要求。

10、强化责任担当，狠抓工作落实，全面提高机关党建工作质量。一是严格执行“三会一课”制度。制定了“三会一课”会议记录模板，指定部机关党支部组织委员负责支委会、党员大会、党课、主题党日等会议记录；各党小组组长负责党小组学习、会议等记录；每季度由支部书记对支委会和党小组相关会议记录进行检查。二是严肃组织生活。下发组织生活会通知后，严格按照相关规定，认真开好组织生活会，并完成相关材料的收集整理、装订归档工作，提高组织生活会质量。三是严格按规执行发展党员程序，扎实做好党员组织关系转接工作。组织部机关党支部5名支委委员通过“学习强国”“三晋先锋”等平台，对发展党员流程进行了学习，提高业务素质，为做好发展党员工作打下坚实基础。四是规范抓实党费收缴工作。组织部机关党支部5名支委委员认真学习了《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共中央办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等文件精神，进一步提高支委委员对党费收缴工作的认识。

三、深化成果运用，巩固拓展巡察整改成果

（一）目标不变，力度不减。继续深入推进整改工作，持续强化整改落实，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需长期坚持的工作，坚持不懈，抓常抓实；对还没有完全彻底解决的问题，不松劲、不减压，加强督促检查，确保整改到位。

（二）举一反三，深入推进。以此次整改为突破口，举一反三，以点带面，深入查找和及时解决各类问题，做到早发现、早纠正、早查处，同时建立健全长效机制，防止问题反弹、回潮，全力做好巡察“后半篇文章”。

（三）转化成果，改进作风。将整改工作同全面贯彻落实党的二十大精神紧密结合起来，结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和按照市委巡察工作的有关要求，切实改进工作作风，以巡察整改的实际成效推进组织工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0355—8922032；邮政地址：山西省长治市平顺县青羊西街49号，047400；电子邮箱：psxzgxx@163.com。

中共平顺县委组织部

2024年1月23日