发扬彻底自我革命精神
纵深推进全面从严治党
为加快建设文明富裕美丽幸福黎城
提供坚强保障
——在中国共产党黎城县第十六届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
（2024年2月6日）
王 梦 春
我代表中国共产党黎城县第十六届纪律检查委员会常务委员会，向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话及全会精神，认真按照省委十二届七次全会、省纪委十二届四次全会、市委十二届五次全会、市纪委十二届四次全会及县委十六届七次全会部署，总结2023年全县纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，县委书记牛晨霞同志作了讲话，围绕学习贯彻中央纪委、省市纪委全会精神，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，持续营造黎城风清气正政治生态提出明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、围绕中心大局、忠实履职尽责，2023年全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效
2023年，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大战略部署，从严从实履行管党治党政治责任，纵深推进清廉黎城建设，以全面从严治党引领保障各项事业迈上新台阶。全县纪检监察系统在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持全面从严治党战略方针不动摇，扎实推进清廉黎城建设不停步，锻造纪检监察铁军不懈怠，推动全县纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
（一）聚焦思想引领，牢记政治嘱托，监督保障中体现纪检责任与担当。县纪委常委会坚定扛起政治责任，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。主题教育走深走实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展主题教育，开展纪委常委（扩大）会17次，集中学习29次，交流研讨9次，讲专题党课16次，组织开展“政策宣讲进纪委报告会”6期，增强干部精准把握政策、核查问题、量纪执法等本领。践行“四下基层”，班子成员进社区政策宣讲18次，撰写调研报告8篇，开展下访接访24次，解决基层治理、“三资”管理、信访化解等方面难题35个。政治监督落实落细。落实习近平总书记关于政治监督具体化、精准化、常态化总要求，准确把握监督关键点、廉洁风险点、问题易发点，细化工作清单、监督清单、责任清单，2023年，共开展监督检查47批次，发现问题151个，整改问题93个，线索处置42件，处理处分25人。全年回复党风廉政意见63批530余人次，开展干部任前集中廉政谈话40余人次，进一步严明政治纪律和政治规矩。专项监督高质高效。围绕优化营商环境，督促相关单位部门聚焦重点、分类施策、全力推进，监督推动全县整改省纪委反馈问题12个、市纪委反馈问题29个，100%率先完成问题整改。围绕耕地保护，紧盯耕地“非农化”、基本农田“非粮化”等问题背后的不作为乱作为问题，推动整改省纪委反馈问题4个，市纪委反馈问题14个，100%率先完成工作目标。
（二）聚焦高压反腐，践行初心使命，标本兼治中形成强大合力与震慑。坚持“三不腐”一体推进，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉。提升办案质效。2023年，全县立案179件，给予党纪政务处分197人，其中：乡科级干部28人，采取留置措施3人，移送司法机关1人，形成强大震慑。全县检举控告量112件次，下降30.43%；重复举报6件次，下降90.32%；处置问题线索711件，增长14.1%。处置问题线索与信访量实现“一升两降”，全县发现线索的能力水平不断提升。严处“关键少数”。先后对山西煤运省外煤焦经销有限公司阳泉分公司原工作人员张某某、黎城县公安局巡警大队四级警长唐某某、长子县卫生健康和体育局党组书记局长王某等3名干部立案审查调查并采取留置措施。同时，主动排查“关键少数”线索8件，从严管理、从严监督干部的机制逐步完善。打造“铁案工程”。围绕案件质量、办案程序、证据链条、定性处理、办案安全等重点，对各镇纪委、派驻纪检监察组2020至2022年共计593件谈话函询了结件开展复核，发现并反馈问题12类936个。制定《黎城县纪委监委2023年案件质量评查工作方案》，自查问题1700余个，评选优秀案件15件。深化以案促改。全年下发纪检监察建议书13份、工作提醒函38份，督促重点领域相关单位深化改革、完善政策、健全制度。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部710人次，其中，第一、二、三、四种形态占比分别为72.3%、25.4%、1.1%、1.2%。认真落实“三个区分开来”，扎实做好回访教育、容错纠错、打击诬告陷害工作，为3名干部及时开展澄清正名工作。强化廉政教育。拍摄廉洁建设微电影《老同学》，组织观看警示教育片《瞒祸》、《失真》，编印典型案例剖析28例，开展警示教育23批次，纪法教育16次，廉政教育33次。开设廉政专栏，讲述“廉洁故事”19期，着力增强党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉。
（三）聚焦作风建设，狠抓党风政风，纠树并举中营造社会清风与正气。把中央八项规定及其实施细则精神作为长期坚持的铁规矩、硬杠杠，融入日常、抓在经常。纠“四风”。综合运用专项检查、明察暗访、交叉检查等方式，严肃查处违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等歪风陋习，对“四风”顽疾露头就打、反复敲打。2023年，全县开展节假日“四风”专项检查18次，“室组地”推磨交叉检查7次，发现问题48个，其中，督促整改问题35个，全县查处违反中央八项规定精神和“四风”问题12起19人，党纪政务处分17人，组织处理2人。树“新风”。弘扬优良传统，倡导良好风尚。通过公众号发布廉洁过节宣传视频15期，推送“四风”宣传图片30余张；在全县车站、公交站、单位、商铺等70余个LED显示屏滚动播放“四风”宣传标语120余条；节假日期间在电视台宣播“致全县党员干部和公职人员廉洁过节公开信”40余次；发送移动短信提醒5000余条。扬“清风”。常态化落实违反中央八项规定精神典型案例通报曝光制度，全县通报曝光典型案例4批11件18人，传达中央、省、市通报13批，推进作风建设常治长效。
（四）聚焦执纪为民，站稳人民立场，治理整治中厚植民生底色与情怀。持续整治“群腐”问题和不正之风，围绕群众反映强烈的突出问题，全县查处群众身边腐败和作风问题126起145人，党纪政务处分78人，组织处理67人。开展医药领域腐败问题集中整治，全县医疗卫生系统清退款物3.1万元，处置问题线索及查办案件7件7人。开展瞒报事故专项整治，全县起底排查上报矿山企业瞒报生产安全事故9件、各类企业事故26件。开展“两不一欠”专项行动，推动整改“新官不理旧账”问题2个，“政策不兑现”问题7个。加强统筹调度，确保“应纳尽纳、应还尽还”，清偿拖欠民营企业账款116个项目11939.61万元，清偿无分歧欠款23个项目3961万元，100%完成工作任务。开展保障困难群众温暖过冬专项监督检查，发现问题7个，整改落实6个。开展乡村振兴巩固衔接专项整治，推动解决涉及乡村振兴领域实际问题252个，查处贪污冒领、截留挪用、违规占地等案件39件，党纪政务处分22人，组织处理19人。开展基层治理中脱离群众、任性用权、“微腐败”等问题专项整治，排查问题23个，查处问题线索18件，党纪政务处分25人，组织处理2人。顺利完成第三阶段“三个一批”重点村监督治理工作，办理线索16件，化解信访举报问题17件，工作专班走访560余人次，排查群众矛盾纠纷问题11个，协调推动解决问题43个。
（五）聚焦以巡促治，高举巡察利剑，政治体检中注重及时纠偏与正向。扎实推进巡察全覆盖。完成第五轮巡察，协助县委修订巡察工作五年规划，采取“常专结合”的方式，开展十六届黎城县委第五轮巡察，对2个镇、2个县直单位党组织进行常规巡察，对9个村（社区）、5个县直单位党组织开展疫情防控资金、乡村振兴领域不正之风和腐败问题、“三资”管理、耕地保护、“三个一批重点村社”监督治理等5类专项巡察，发现问题278个，较上一轮增长61.6%，移交问题线索94件，较上一轮增长76.5%。推进第六轮巡察，派出4个巡察组对2个镇和8个县直单位党组织开展常规巡察，初步发现问题216个、问题线索76件。“巡改治”一体推进，在巡察过程中，借助“三资”管理系统的运用，推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸，集标准、流程、时间、人员、责任五要素，一体推进问题发现、解决、治理，达到即查、即改、即治的效果。“巡改治”一体化运用中，第一批农村“三资”管理专项巡察发现问题51个；第二批通过边录边巡发现问题382个，巡察人员缩减2/3，巡察时间缩减1/3，大大节省了人力时间，发现问题同比增长7倍，达到了“1+1>2”的效果。
（六）聚焦清廉建设，强化示范带动，履职尽责中夯实清廉根基与土壤。全面建设清廉黎城，将2023年工作要点细化分解为74项重点任务，开展督导指导21次，下发各类通报8期。打造清廉阵地，推动冀南银行网上展馆数字化建设、互动体验，打造石羊坟村、信社村、北社村廉政小阵地。丰富清廉文化，举办“践行二十大，奋进新征程”廉政书画展、“清风廉韵”剪纸比赛，开展上党落子廉洁题材剧目进校园活动6场，组建党的二十大精神“百千万”宣讲、“太行红”文艺宣讲小分队，开展宣讲活动12场，举办“清风颂古黎，奋力谱新篇”比赛15场。拓展清廉载体，创作清廉情景剧《老高的棉袄》、《铁姑娘钢钎队》、鼓书《清廉勤政唱起来》、音乐快板《劝丈夫》、小品《扶贫路上，一个不能少》、落子《山杏儿》。开设廉政专栏，推出“廉洁故事”19期，“廉洁文化”2期，清廉故事荐读20期。创建清廉单元，成立审核推荐委员会，组织6个审核推荐组有序推动全县清廉机关、清廉学校、清廉村居等4家示范单位上报至省级，清廉建设推动党风政风行风持续向好，崇廉尚廉氛围日益浓厚。
（七）聚焦守正创新，集成系统思维，实践探索中贡献黎城智慧与经验。坚持与时俱进、开拓创新，推动纪检监察工作提质增效。政治画像精准“评卷”。以政治生态分析画像系统为试点，运用“两上两下”工作法，强化结果运用，上传个人画像242份、班子画像49份，全县49家单位中，“标黄”预警12家，“标红”预警3家，单项工作预警16家。将画像系统监督作用融入日常工作，紧盯影响和制约政治生态的突出表现、重点领域和关键环节，实时研判、即时预警，发现选人用人方面问题4个，树立正确政绩观方面问题7个，严肃党内政治生活方面问题5个，推动整改问题16个，整改率100%。经过1年试点、2年推广，政治生态“稳”的基础更加夯实、“进”的动能持续激发、“好”的成效不断显现，经验做法被中纪委《党风廉政建设》、省委《支部建设》杂志宣传推广。“三资”管理精心“破题”。创新开发“三资”管理系统，集成政策法规，以“清底、重构、贯通、控制、客观、实用”6项标准，设置资产表、资源表、收入表等8大模块，实现了全过程监督。以西仵镇为试点，完成“三资”数据边录边改工作，通过系统对数据监测，实现了对农村小微权力的全过程监督。全年“三资”管理系统发现问题线索4件，占全县“三资”类问题线索的11.4%。同时，探索构建“巡察整改标准化”工作模式，紧盯巡察反馈问题，追踪督办，标准化实施整改，得到中巡办和省市巡办的肯定，经验材料被中纪委网站交流推广。
（八）聚焦自身建设，勇于自我革命，教育整顿中铸就政治忠诚与品格。着力打造高素质专业化、忠诚干净担当的纪检监察铁军。突出夯基固本，队伍建设有力度。深入抓好县纪委常委会自身建设，修订完善常委会议事决策规则等制度，着力发挥县纪委常委会表率作用。明确人口小县机构改革后县纪委监委机关内设机构领导职数设置，配齐内设机构正职5人、镇纪委书记1人。完成县乡两级监察官等级首次确定工作，以“重点领域监察监督”为主题，稳妥有序完成县监委首次向县人大常委会报告专项工作。突出问题导向，检视整治有精度。经多轮次自查，共检视问题1907个，其中集体问题466个，个人问题1441个，对查摆出的问题实施清单化管理、项目化推进、责任化落实，全部整改完成。开展利用纪检监察权谋取私利问题专项治理等“5+2”专项整治，健全纪检监察权力运行机制和管理监督体系，针对性制定完善制度9个，修订5个，新制定工作流程3项，优化5项，废止规范性文件2件。突出刀刃向内，队伍整肃有强度。持续强化自我监督约束，修订完善《纪检监察干部“八小时外”监督管理办法》《工作人员请销假制度》《借用人员管理暂行规定》，健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制。对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，严防“灯下黑”，全县共处置问题线索5件5人，立案2件2人，政务处分1人，组织处理4人。
一年来，全县纪检监察系统和广大纪检监察干部坚守职责定位，围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，有力有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在工作实践中形成了一些认识和体会。必须旗帜鲜明坚持党的领导，维护党中央权威。纪检监察机关是政治机关，必须增强政治意识，精准有效开展政治监督，把握大局、判明大势、抓住大事，做到党中央和省市县委决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，促进全县各级党组织和广大党员干部不断增强“两个维护”的政治自觉。必须坚持人民至上，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。纪检监察工作是政治工作，更是人心工作，只有始终把群众利益放在首位，持续加强对各项惠民富民政策措施落实情况的监督检查，加强对群众反映强烈问题的集中整治，才能解决好群众关心的一件件“小事”，办好“民生”这件大事，才能不断厚植党执政的政治基础和群众基础。必须坚守职责定位，推动全面从严治党向纵深发展。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，党委（党组）落实主体责任是根本，纪委履行监督责任是保障。只有以“协助”为桥梁，推动“两个责任”贯通协同、一体落实，才能形成从严管党治党合力，才能为党的自我革命提供永续不竭的动力。必须坚持系统思维，提高一体推进“三不腐”的能力和水平。反腐败斗争具有长期性复杂性艰巨性，必须坚持系统施治、标本兼治。只有把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系，精准把握政策，坚持纪法情理贯通融合，才能使“三不腐”一体推进取得更多制度成果和更大治理成效，才能进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。必须树牢法治思维，依规依纪依法惩治腐败。运用法治思维和法治方式开展反腐败斗争，既是习近平法治思想在纪检监察工作中的具体化，也是推进新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求，必须自觉把政治监督与法治思维、法治方式统一起来，把依规依纪依法贯穿纪检监察工作全过程，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。必须做到打铁必须自身硬，以铁一般的纪律锻造纪检监察铁军。党和国家赋予纪检监察机关权威地位和重要职责，既是信任也是考验。只有发扬彻底自我革命精神，从严从实加强自我监督约束，持之以恒加大严管严治、自我净化力度，严守纪检监察权力边界，才能锻造出政治过硬、本领高强的纪检监察铁军，才能扛稳新时代新征程赋予纪检监察干部的重大职责使命。
在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。全面从严治党责任压力层层传导不够，履行管党治党责任不力的问题仍然存在；腐败手段隐形变异、翻新升级，不收敛、不收手的问题仍有发生；“四风”顽疾积习难改、反弹回潮、隐形变异，由风及腐、风腐一体的问题仍然存在。面对新形势新任务，对照党中央要求和群众期待，对照高质量发展要求，纪检监察工作还存在一些短板弱项，队伍能力作风还需提升。有的学习不够主动深入，对党的创新理论把握不深不透，结合实际学以致用还不到位;有的监督执纪执法能力不足，对政治监督内涵、方式认识不深，对纪法贯通、法法衔接要求把握不准;有的斗争精神不强，不愿较真、不敢碰硬;少数纪检监察干部自我约束不严，违纪违法问题仍有发生。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、坚守初心使命、正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展
2024年是热烈庆祝新中国成立75周年，是深入贯彻党的二十大精神、全面落实“十四五”规划的关键之年，也是落实中央、省委、市委工作部署，全面建设文明富裕美丽幸福黎城的深化之年，做好纪检监察工作，发挥监督保障职能至关重要。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻党的自我革命重要思想和全面从严治党战略方针，认真落实二十届中央纪委三次全会、省委十二届七次全会、省纪委十二届四次全会、市委十二届五次全会、市纪委十二届四次全会及县委十六届七次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进纪检监察工作高质量发展，纵深推进清廉黎城建设，为加快建设文明富裕美丽幸福黎城提供坚强保障。
（一）坚守政治高线，坚持凝心铸魂，在忠诚履职上彰显新担当
突出政治引领，强化理论武装。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，特别是将总书记关于党的自我革命重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，全方位、深层次、多角度宣传解读，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措。巩固拓展主题教育成果，依托“三会一课”、主题党日、交流研讨等载体，健全长效机制，推动学习教育横到边、纵到底、全覆盖。坚持“四下基层”工作制度，让调研成果有效转化为纪检监察工作高质量发展的生动实践。
突出政治监督，践行职责使命。坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，推进政治监督具体化精准化常态化，防范和查处“七个有之”问题，严明政治纪律和政治规矩。聚焦各部门各单位职能职责，牢牢抓住管党治党主体责任“牛鼻子”，进一步健全压力传导机制，深化运用专题报告、专项督查、巡察监督、监察建议、述责述廉等方式，督促全县各级党组织扛起政治责任、领导责任、工作责任，在推进发展中主动担当作为，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个工作岗位上。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，落实落细监督措施，督促“一把手”和领导班子严格自律、严负其责、严管所辖，推动“一班人”监督“一把手”、“一把手”带动“一班人”，以“关键少数”引领绝大多数。
突出政治责任，服务保障大局。聚焦抓落实，着力纠治谋划工作不切实际、责任传导上热下冷、贯彻落实走形变样等问题，坚决保障政令畅通、一贯到底。聚焦防风险，督促职能部门深入排查生态环保、安全生产、社会稳定等方面风险隐患，让监督跑在风险前面，以严密监督推动完善各项制度、筑牢安全屏障。聚焦促发展，围绕实施创新驱动、产业发展、生态优先、依法治县、共同富裕等工作，紧盯新发展阶段出现的新情况新问题，一个问题一个问题解决，一个领域一个领域治理，积小胜为大胜，以量变促质变，助推破解高质量发展瓶颈。
（二）坚守主责主业，坚持监督执纪，在贯通融合上构建新格局
做实日常监督。用好用足监督清单，运用全周期管理方式，构建发现问题、提出建议、压实责任、纠正偏差、推动整改、深化治理的全链条监督闭环，确保监督实效。坚持在案件查办上动真格、规范用权上下真功、生态建设上见真章，督促各级党组织完善决策规则、规范决策程序，认真执行“三重一大”事项集体决策制度，严格按法定权限、规则、程序行使权力，推动构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保公正用权、依法用权、廉洁用权，巩固深化重点领域和关键环节专项监督，以一域治理带动全域治理，以重点突破带动整体提升。
做强智慧监督。全面推广应用小微权力“监督一点通”平台，完善分析预警机制，健全考核评价制度，探索建立数据比对成果转化运用机制。有序推广运用政治生态分析研判暨政治画像系统，深化应用“三资”管理系统，推动形成可复制可推广的黎城经验。用足用好央地信息协查系统、地理信息系统分析助手、千里马、天眼查等案件办理辅助系统，实现电子数据调查成果与传统证据补充促进、相互印证，进一步发挥信息技术支撑保障作用，以大数据、信息化促进服务智慧办案。
做优监督效能。以党内监督为主导，夯实专责监督、贯通各类监督，推动纪检监察监督与人大、民主、行政、司法、舆论等监督同向发力、统筹协同，拓宽监督覆盖面、提高监督有效性。进一步深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。创新运用“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，加强协作区建设，推动派驻机构更好发挥“探头”作用，构建上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督格局。
（三）坚守作风红线，坚持激浊扬清，在筑堤固坝上取得新突破
坚持不懈整治享乐主义、奢靡之风。坚决查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规滥发津补贴或福利等顽瘴痼疾，坚决杜绝“快递送礼”以及借培训考察、党建活动名义公款旅游等行为，严肃查处挖空心思“吃公函”，隐形变异“吃食堂”，肆无忌惮“吃老板”，变着法子“吃下级”，下乡调研“吃基层”等问题，对无视禁令、顶风违纪的快查严处，指名道姓通报曝光，始终保持强大震慑。健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，深挖细查违规吃喝问题背后是否存在请托办事、利益交换、权钱交易等腐败问题，又“由腐纠风”，从腐败案件中梳理分析违规吃喝问题新动向。
驰而不息纠治形式主义、官僚主义。聚焦贯彻党中央重大决策部署不上心不用力、只表态不落实等现象。围绕推动经济社会发展，紧盯行政审批、复产验收等关键环节，重点治理吃拿卡要、雁过拔毛等现象，严肃查处、通报曝光一批典型问题。围绕扎实办好民生实事，紧盯玩忽职守不作为问题，纠治懒政怠政、敷衍塞责、冷硬横推行为。聚焦政策措施落实，精准纠治片面理解、机械执行、急功近利、脱离实际搞政绩工程、形象工程，以及“一刀切”“乱加码”等问题，严肃查处不担当、不作为、慢作为、假作为等问题，着力推动党员干部真抓落实、善抓落实。
久久为功培树新风正气、巩固成果。深刻剖析反复出现、普遍发生的“四风”问题，督促有关职能部门完善制度、堵塞漏洞、优化治理，以建章立制促常治长效。积极发挥领导干部“头雁效应”，从领导机关、领导干部抓起，从党性觉悟上找根源，从政绩观、权力观上纠正，从评价机制、奖惩制度上完善。全面开展时代新风宣传教育，引导党员干部自觉做到“三个务必”、践行“三严三实”，推动移风易俗、化风成俗，形成党风政风与社风民风互促共进的生动局面。
（四）坚守反腐战线，坚持高压震慑，在一体推进上力求新作为
着眼强震慑，在不敢腐上持续加压。准确把握当前腐败阶段性特征和变化趋势，紧盯各级“一把手”、党的二十大后新提任领导干部、重点岗位领导干部、年轻领导干部等重点人员，紧盯党的十八大以来不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败。深化整治医药、教育、粮食等权力集中、资金密集、问题频发领域的腐败，严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。加强对问题线索的分析研判、规范管理、跟踪督办，持续提升问题线索处置质效。强化案件查办审核把关和监督制约，守牢安全底线，提升办案质效。
着眼治根本，在不能腐上深化拓展。坚持“惩治防”一体推进、“查剖改”紧密结合，完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。注重以案促改，构建纪检监察建议书制发、落实、跟踪、反馈的工作闭环。深入开展第一批、第二批不能腐制度落实情况监督检查，推动健全行业部门监管体系，以推动制度落实压缩权力寻租空间。健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制，阻断由风及腐的演化链条。充分发挥反腐败领导小组作用，探索建立腐败预警惩治联动机制，健全反腐败工作格局。
着眼固堤坝，在不想腐上巩固提升。注重警示教育，用身边事教育身边人，扎实开展警示教育，通过编发忏悔录、制作警示教育片、参加专题民主生活会等方式，贯通以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，努力取得政治上查清、整治上彻底、长远上规范的综合治理效能。做实回访教育，依据受处分干部的违纪违法事实、处分类型和个人表现等，因人施策、分类处理，耐心释纪释法、答疑解惑、激励引导，把思想政治教育做实，推动“有错”向“有为”转变，拓展不敢腐、不能腐的治理成效。
（五）坚守为民基线，坚持专项整治，在基层治理上贡献新业绩
推动专项整治走深走实。紧盯教育医疗、养老社保、食药安全、执法司法等重点领域，精准选题、对症下药、一抓到底。持续严查“村霸”“街霸”“矿霸”“楼霸”“砂霸”等黑恶案件背后的腐败和“保护伞”，推动“打伞破网”常态化机制化。聚焦优化营商环境、耕地保护开展专项检查“回头看”，持续巩固“1+4”专项整治成效。扎实开展“两不一欠”、矿山瞒报、各类企业亡人事故等专项整治，针对长期存在、反复发生的突出问题，深入分析背后的制度机制原因，强化以案促改、促治、促建，坚决遏制问题发生，着力构建长效机制。
推动基层治理见行见效。紧盯党中央及省市县委惠民利民、富民安民各项政策措施落实情况，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，坚决查处惠民惠农资金管理使用、农村集体“三资”管理、乡村振兴项目实施中的“蝇贪蚁腐”。抓深抓实加强村社干部特别是“一肩挑”人员管理监督，切实盯紧看牢村级“小微权力”，深化乡镇纪检监察工作联片协作、异地交叉等工作，发挥村级纪检委员“哨站”作用，织密基层监督网络。深入推进第四批“三个一批重点村社”监督治理工作，同步开展前期监督治理工作“回头看”，切实巩固前三批阶段治理成效，不断扩大专项整治战果。
推动信访督办高质高效。积极践行新时代“枫桥经验”、“浦江经验”和“千万工程”经验，健全完善群众信访受理机制，严格执行“15239”初信初访重点信访件督办机制，着力提升初信初访满意率、办结率，压茬推进重复检举控告“清零”攻坚。加强“信、访、电、网”立体受理体系建设，深化检举举报平台应用，促进基层业务融合，不断释放信访处置工作综合效能。深化领导干部下访接访，建立健全基层信访举报工作矛盾化解机制，开展信访举报和问题线索专项排查行动，持续深化检举控告存量和重复信访举报集中治理。
（六）坚守巡察防线，坚持常专结合，在成果转化上实现新提升
推动政治巡察再深化。坚守政治巡察定位，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的二十大精神情况作为监督重点，统筹安排常规巡察、专项巡察，健全“边巡边移边查边改”机制，高质量部署开展十六届县委第七轮、第八轮巡察，把基层贯彻落实党的路线方针政策及省市县委部署要求情况、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为监督重点，突出问题导向，紧盯权力责任，深入查找和纠正政治偏差。同时，围绕贯彻落实新修订的巡视工作条例，强化巡前集中培训和分级分类培训，促进提升巡察干部发现问题的能力和水平。
推动成果运用再转化。压实巡察整改“两个责任”，健全完善压力传导机制，开展巡察整改质效评估，进一步发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，督促被巡察单位真改实改彻底改。建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，完善“建账、对账、销账”整改机制，推动实现巡察反馈问题台账、被巡察单位整改台账、日常监督部门监督台账“三账统一”。聚焦共性问题、典型问题，加强综合分析研判，通过发出巡察提示函、建立整改案例库、明确治理任务书，强化风险预警，推动综合治理，严防问题反复发生，有力提升以巡促治效能。
推动巡察质效再强化。围绕高质量推进巡察全覆盖，更加注重分行业、分领域开展巡察，坚持问题导向，分类施策，推动各项决策部署执行不偏向、不变通、不走样。继续探索推进“巡改治”一体化，精准发现问题，客观分析问题，如实报告问题，推动解决一批行业性、领域性、地域性问题，不断增强巡察权威性、震慑力、穿透力。进一步规范交叉巡察，提升对村（社区）巡察质效，打通全面从严治党“最后一公里”。
（七）坚守清廉底线，坚持“五大体系”，在全域共建上打开新局面
持续夯实清廉建设责任。完善“党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与”的工作机制，推动构建管党治党责任落实、权力运行制约、干部管理监督、廉洁文化培育和清廉单元建设“五大体系”矩阵，健全清廉建设牵头单位统筹协调责任、创建单位党组织主体责任、纪检监察机关监督责任“三责协同”机制，督促各级党组织将清廉建设作为领导干部述责述廉评议、年度目标责任制考核的重要内容，加强目标引领、过程管控和责任传导，确保清廉黎城建设各项任务有序推进、有力落实。
深化拓展清廉单元建设。按照“培树一批、成熟一批、推广一批”的思路梯次推进清廉单元建设，抓好示范创建单位的培育提升，发挥典型示范带动作用，激发全社会广泛参与、共建共享热情。总结具有推广价值、可以复制实践的先进经验，跟进做好典型引路、成果运用、经验转化等工作，进一步完善评价体系，健全量化评估和结果运用机制，有效发挥以评促建的导向作用，打造更多可复制可推广的清廉单元示范点，带动清廉建设全域深化。
不断提升廉洁文化品质。把廉洁文化建设贯穿清廉建设始终，将学习贯彻新修订的党纪处分条例作为年度重点，纳入党校主体班、青年干部培训班以及各级党委（党组）理论学习中心组必修课，坚持正向引导和反面警示相结合，统筹开展纪律教育主题活动和日常性纪律教育，经常进行廉政谈话和案例通报，强化党员干部的纪律意识。深入挖掘本地文化廉洁基因，加强全县各类红色文化资源和廉洁文化资源的挖掘整理和品牌提升，推动黄崖洞文化旅游区、小寨村冀南银行旧址廉洁阵地建设，夯实廉洁文化基础，涵养全域清风正气。
（八）坚守纪律戒线，坚持自我革命，在队伍建设上展示新形象
锤炼忠诚于党的政治品格。加强理论武装，巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，促进理论武装成果更好转化为推动自我革命的方法举措和具体成效。提升政治能力，持续加强县纪委常委会自身建设，严格落实请示报告制度，严格落实议事规则和决策程序，严格落实意识形态工作责任制，做好纪检监察干部思想政治工作。强化干部队伍建设整体谋划和干部选育管用考核评价，持续补充力量、优化结构，推动干部多岗位锻炼、全方位发展。
提升敢善斗争的能力水平。持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，分层分类推进全员培训，常态化开展“政策宣讲进纪委”活动，积极搭建以干代训、压担历练平台。实施办案能力提升专项计划，以强化办案质量为重点，刚性落实“八个严禁”谈话纪律等办案纪律要求，不断提升案件查办规范化、法治化、正规化水平。健全表彰奖励、干部家访、心理调适等机制，完善监察官职业保障配套制度，更好激发纪检监察干部干事创业积极性、主动性。
涵养清正廉洁的过硬作风。发扬彻底自我革命精神，把严管严治融入日常、抓在经常，做细做实对干部的经常性监督。深入推进规范化、法治化、正规化建设，落实各级监委接受同级人大及其常委会监督制度，完成特约监察员换届工作，主动接受党内和社会各方面的监督，确保执纪执法权始终行使在正确的轨道上。巩固深化“5+2”专项整治成果，严肃查处执纪违纪、执法违法问题，坚决防止利用纪检监察权和职务影响力谋取私利，坚决清除害群之马、防治“灯下黑”，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
同志们，初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，发扬彻底的自我革命精神，忠诚履职、担当作为，展现新作为、再创新业绩、勇攀新高峰，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全面建设文明富裕美丽幸福黎城作出新的更大贡献！